24 Mart 2000
KİT'ler de rekabet etsin
Devlet Planlama Teşkilatı, etkin rekabet için kamu ayrıcalığının sona ermesi gerektiğini belirterek, artık bazı KİT ve BİT'lerin rekabeti bozucu özelliklerinin kaldırılmasını istedi
HANİFE ŞENYÜZANKARA - Birleşme ve devirlerle dünya ekonomilerinde yeni 'dev'ler ortaya çıkmaya başlarken, bu durum 'Rekabet hukuku'nu da öne çıkardı.
Devlet Planlama Teşkilatı (DPT) Sekinci Beş Yıllık Kalkınma Planı kapsamında yapılan çalışmalarda, etkin rekabetin sağlanması için 'devletin tüm organlarının' da kapsama alınması gereği vurgulanırken, bazı ve Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT) ve Belediye İktisadi Teşebbüsleri'nin (BİT) rekabeti bozucu ayrıcalıklara sahip olduğu ve bunların sona erdirilmesi gereğine dikkat çekildi.
Sekizinci Beş Yıllk Kalkınma Planı kapsamında oluşturulan Rekabet Hukuku Özel İhtisas Komisyonu Raporu'nda, birleşme ve devirlerden, kamu ihalelerine ve devlet teşebbüslerine kadar rekabeti engelleyen tüm unsurlar tek tek belirlendi.
"Etkin rekabet için özel ve kamu teşebbüslerine getirilen ilkelerin devletin tüm organlarınca da uygulanması yerinde olacaktır" görüşüne yer verilen raporda, tüm yasal mevzuat çalışmalarında Rekabet Kurumu'nun mutlaka görüşünün alınması gerektiği vurgulandı.
Özelleştirmeye devam
Raporda, özelleştirmenin rekabet üzerinde doğurabileceği olumsuz etkilerin büyük ölçüde bertaraf edildiği belirtilirken, "8. plan döneminde, kamu iktisadi alandaki payını azaltıp etkinliğini artırmak için özelleştirme ve serbestleştirme uygulamalarına devam edilmesi yerinde olacaktır" denildi.
Mevzuat ayrıcalığı
Bazı kamu teşebbüslerine, mevzuatla özel teşebbüslerde bulunmayan ve rekabeti bozucu etkileri olan ayrıcalıklar tanındığına işaret edilen raporda, kimi KİT ve BİT'lere (Belediye İktisadi Teşebbüsleri) piyasada hem düzenleyici hem de işletmeci olarak faaliyette bulunma yetkisi verildiğine işaret edildi.
Ayrıca kamu teşebbüslerinin fiyat belirlemeleriyle de rekabeti bozucu etki yaptıklarına dikkat çekilerek, ayrıcalıkların da ortadan kaldırılması gereği vurgulandı. Raporda, 8. plan döneminde Rekabet Kurumu temsilcilerinin de bulunacağı bir komisyonun, başta kamu teşebbüslerine ayrıcalık tanıyan düzenlemeler olmak üzere, piyasalarda rekabetin sağlıklı bir biçimde işlemesini engelleyen bu tür düzenleme ve uygulamaları tespit edip, değişiklik önerileri hazırlanması gerektiği kaydedildi.
Devlet yardımlarının da rekabeti bozucu etki yarattığı ifade edilen raporda, uzun vadede politikaların yerinde tespiti için kamu kuruluşları, akademisyenler, özel sektör ve sivil toplum örgütlerinin de yer aldığı 'Rekabet Enstitüsü' kurulması önerildi.
İhalelere soruşturma
Raporda, Devlet İhale Kanunu'nun 'şeffaflığı ve rekabeti bozan' yönlerinde değişiklik yapılması gerektiği belirtilirken, Rekabet Kurumu'na ihale soruşturmalarını yürütmesini sağlayacak şekilde yasal değişiklik yapılması gerektiği vurgulandı.
Yabancı sermaye
Raporda, yabancı yatırımlardan beklenen azami faydanın sağlanabilmesi için mevzuatın daha da serbestleştirilmesi ve rekabet politikalarının etkinliğinin artırılması gerektiği vurgulandı. DPT'nin raporunda, "Yabancı Sermayeyi Teşvik Kanunu'nun birinci maddesinde 'Türkiye'ye ithal edilecek yabancı sermaye. ülke çapında tekel teşkil edecek faaliyetlerde bulunan kuruluşlarda çoğunluk hissesine sahip olamaz' şeklindeki düzenlemenin ve diğer sınırlamaların günümüz koşulları çerçevesinde yeniden gözden geçirilmesi gerekir" denildi.
Radikal internet baskısında yer alan tüm metin, resim ve benzeri içeriğin hakları Doğan Gazetecilik A.Ş.'ye aittir. Hiçbir şekilde basılı ya da elektronik bir ortamda (CD, Internet vs.) kaynak gösterilse bile izin alınmadan kullanılamaz.