İhaleler açık olacak
Kamu ihalelerinin uluslararası tüm katılımcılara açık olmasını öngören DTÖ kararlarının yasaya geçirileceği belirtilirken, hizmetlerin serbest dolaşımı ve kamu ihaleleriyle ilgili AB ile temmuzda ikili görüşmelerin başlayacağı belirtildi.
Bu arada, Maliye Bakanı Sümer Oral, aralarında Hazine arazilerinin, Gayrimenkul Yatırım Ortaklıkları (GYO) kanalı ile satışını da içeren gelir artırıcı düzenlemelerin, ayrı bir kanunla da düzenlenebileceğini söyledi. Oral, buna yönelik düzenlemelerin 2001'de yürürlüğe konulacağını belirtti.

Yeni ihale yasası neler getirecek?
l Devlet ihale yasasının kapsamı genişletiliyor. Kamu kaynağıyla iş yapan bütün kuruluşlar ihale yasasına tabi olacak. Genel ve katma bütçeli kuruluşlar, özel idareler ve belediyelerin yanı sıra döner sermayeli kuruluşlar, birlikler, tüzelkişiler, KİT'ler, sosyal güvenlik kuruluşları ile fonlar kapsama alınıyor.

• İhale sisteminin ikiye ayrılması ve satım işlerinin ayrı bir yasa ile düzenlenmesi öngörülüyor. Ancak, bu konuda kesin karar ilgili kuruluşların görüşleri alındıktan sonra verilecek.
  
• Yıllara sari işler, ancak bütçede yüzde 20 ödeneği bulunması halinde ihale edilebilecek. Daha önce yüzde 10 olan bu oranın artırılmasıyla plansız ve programsız yatırımlara izin verilmeyecek.
  
• Keşif bedeli artışına sınırlama getiriliyor. Mevcut yasada yüzde 30 olan artış oranı yüzde 20 ile sınırlandırıldı. Uygulama projesi olmayan işlerde bu sınır yüzde 50 olarak benimsendi. Yüzde 50'nin üzerindeki artışlara yüzde 100'ü geçmemek üzere Bakanlar Kurulu karar verecek.
  
• Yatırımların sürüncemede kalmasını önlemek ve müteahhitlerle idare arasında doğabilecek anlaşmazlıkları asgariye indirmek amacıyla, 'uygulama projesi' olmayan işlerin ihalesi yasaklanıyor. Ancak, ihaleden önce uygulama projesi yapılmayan işlerin ön proje ile ihalesine izin veriliyor.
  
• Müteahhitlerin, ihale öncesi anlaşma yapmalarını önlemek ve ihalelerin şaibesiz sonuçlandırılması amacıyla, ihale komisyonu dışında komisyon kurulmayacak, ihaleye katılacaklardan istenecek belge sayısı azaltılacak.
  
• Teminat tutarları artırılıyor. Yüzde 3 olan geçici teminat yüzde 4'e, yüzde 6 olan kesin teminat yüzde 10'a çıkartılarak, devletin riski azaltılıyor.
  
• Birim fiyatlara dayalı keşiflerle ihale yapılmasından vazgeçiliyor. Uygulama projesi yapılan yapım işleri 'anahtar teslimi götürü bedel', uygulama projesi olmayan yapım işleri 'teklif birim fiyat', diğer işlerde ise 'götürü bedel'le ihaleye çıkılacak.
  
• Uygun bedelin tespitinde puan sistemi getiriliyor. Götürü tavan bedelinin ilan edildiği işlerde bu bedeli aşmamak üzere en yüksek puana sahip teklif, teknik değerlendirme gerektirmeyen işlerde ise en düşük teklif esas alınacak.
  
• İhalelerin ilan süresi öne çekiliyor. Uygulamada 10 gün olarak belirlenen süre 30 gün olarak uzatıldı.
  
• İhale yöntemleri, 'açık ihale usulü', 'belli istekliler arasında ihale usulü' ve 'pazarlık usulü' olarak belirlendi. Belli istekliler arasındaki ihalede ön seçim ilanı zorunlu hale getirilecek. Emanet usulü ihale malzeme, makine, araç alımlarıyla sınırlandırıldı.
  
• İhaleye katılacaklar aynı anda hem teknik hem de mali teklif alınacak.
  
• Sözleşme devirleri, 3 yıl içinde bir defa ile sınırlandırılacak.
  
• Belirli büyüklükteki işlerde kesinleşen ihale sonuçları 15 gün içinde Resmi Gazete'de yayımlanarak şeffaflık kazandırılacak.
  
• İhalelerde zarflar herkese açık olarak yapılacak.

  Satış yöntemleri
  Tasarı, devlete gelir getiren satım, kira, trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi gibi satım işlemlerini de düzenliyor. Buna göre:
  

• Bedel tahmini objektif kriterlere bağlanıyor.
  
• Konut yapı kooperatiflerine arsa satışı kolaylaştırılıyor.
  
• Gayrimenkul yatırım ortaklıklarının teşviki amacıyla, yüksek değerli Hazine arazileri yalnız bu ortaklıkların katılabileceği satış usulü ile satılabilecek.
  
• Bütçe yasası ile belirlenecek miktara kadar taşınmaz mal satışları taksitle yapılabilecek.

  
  

  Radikal internet baskısında yer alan tüm metin, resim ve benzeri içeriğin hakları Doğan Gazetecilik A.Ş.'ye aittir. Hiçbir şekilde basılı ya da elektronik bir ortamda (CD, Internet vs.) kaynak gösterilse bile izin alınmadan kullanılamaz.