Radikal-çevrimiçi Ana Sayfa | İnsan | Yaşam | Türkiye | Politika | Yorum | Dış Haberler | Ekonomi | Borsa/Finans | Spor | Kültür/Sanat | Arka Sayfa | Yazarlar
22 Ocak 2001

Kamuda sınırlı denge

Devlet Personel Yasası'ndaki bozulmayı ve kamuda ücret dengesizliğini gidermeyi amaçlayan düzenlemelerin kısa sürede sonuçlanması, belirsizlik ve kaynak sıkınıtısı nedeniyle riske girdi
Haber ResmiHANİFE ŞENYÜZ
ANKARA - Kamu çalışanları arasındaki ücret dengesizliklerinin giderilmesi için Devlet Personel Rejimi 'sil baştan' yeniden ele alınırken, topyekûn bir düzenlemenin kısa sürede yapılamayacağı ortaya çıktı. Bunun için memur sendikaları dahil birçok belirsizliğin ortadan kaldırılması ve 'kaynak' bulunması gerekiyor. O nedenle, yetki yasası ile yapılacak maaş düzenlemesi uzman, teknik personel ve üst düzey bürokratlarla sınırlı kalacak.

Maaş farklılıkları kilit nokta
657 sayılı Devlet Personel Rejimi çıkartıldığı dönemde üç temel unsura dayanırken, memura daha fazla maaş verebilmenin yolu olarak yeni 'unsur'lar ilave edildi. Memur maaşı şimdi 20'ye yakın unsurdan oluşuyor. Aynı işi yaptığı halde ücret sistemindeki farklılıklar, aynı işi yapanların görev aldıkları kuruluşlara göre de farklı maaş almalarını beraberinde getirdi. Kurumlararası sirkülasyon arttı, 'yüksek maaş'lı kurumlar gözde kurumlar oldu. TBMM bu nedenle en büyük KİT olma özelliğini kazandı. Memurların yanı sıra, 657 sayılı yasaya dayalı, sözleşmeli personel gibi ayrımlar ortaya çıktı.
Mevcut personel rejimi ile kamuda eleman tutamayan devlet, uzmanlık gerektiren alanlarda yeni bir ücret sistemini de 'kurul'lar aracılığıyla devreye soktu. Sermaye Piyasası Kurulu (SPK), Rekabet Kurulu, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu (BDDK), Radyo ve Televizon Üst Kurulu (RTÜK), İstanbul Menkul Kıymetler Merkezi (İMKB), Mali Suçlar Araştırma Kurulu (MASAK), Türkiye Telekomünikasyon Kurulu, ücret sistemlerinin 657'den ayrılmasıyla daha yüksek ücret verebildikleri için 'kıskanılan' kurumlar oldular. Enerji Piyasası Yasası ile de bir 'kurul' daha devreye girecek.
Elemanlarını daha iyi ücret veren özel sektöre kaptıran, son zamanlarda da 'kurul'lara boyun eğmek zorunda kalan Maliye Bakanlığı'nda bir üst düzey yetkili, "Uzman statüsündeki personelimiz şimdi de 'kurul'lara yöneldi. MASAK, BDDK gibi kurumlara giden personel sayısı arttı. Yakında diğer kurumlar da 'kurul' haline gelirse şaşırmayın" dedi.

Denge kaynakla sağlanır
Devlet Personel Rejimi, her iktidar döneminde gündeme ilk gelen düzenlemeler arasında yer aldı. Yapılan çalışmalar tozlu raflara kaldırıldı. Bunun iki nedeni bulunduğunu belirten bir yetkili, ücret dengesizliğini giderebilmek için 'kaynak' gerektiğini vurguluyor. "Sefalette değil, refahta eşitlik" ilkesi uygulandığı zaman, aynı özellikteki alanlarda düşük ücretlerin yüksek ücret seviyesine getirilmesi gerekiyor.
Başbakanlık Müsteşarı Ahmet Şağar'ın koordinasyonunda yürütülen pernosel rejimi çalışmaları, kamuda ücretin unsurlarını ikiye indirmeyi öngörüyor. Temel ücret ve görev ücreti. Temel ücret 40 basamaktan, görev ücreti ise 20 basamaktan oluşuyor. 1'inci grup Genelkurmay Başkanı ve Başbakanlık Müşteşar'ını kapsıyor 20'nci grupta ise hizmetliler yer alıyor. Amaç, devlet hiyerarşisindeki eşitliğin yanı sıra aynı işi yapanların aynı kategoride tanımlanması.
Devlet Personel Rejimi değiştirilirken, emekliler arasındaki maaş farklarının da giderilmesi hedefleniyor. Emekli Sandığı, SSK ve Bağ-Kur emeklileri arasındaki uçurum dikkat çekici boyutta.
Devlet Personel Rejimi'nin yeniden şekillenebilmesi kaynak sorununun çözümünün yanı sıra, memur sendikalarının yasallaşması gibi belirsizliklerin de giderilmesine bağlı. Bu durumun kısa sürede giderilmesi beklenmiyor. Bu nedenle, hükümetin yetki kanununa dayanarak çıkartacağı kararnamenin uzman, teknik personel ve üst düzey bürokratlarla sınırlı kalacağı belirtiliyor.


Radikal internet baskısında yer alan tüm metin, resim ve benzeri içeriğin hakları Doğan Gazetecilik A.Ş.'ye aittir. Hiçbir şekilde basılı ya da elektronik bir ortamda (CD, Internet vs.) kaynak gösterilse bile izin alınmadan kullanılamaz.