Asil yok, vekil çok

Cumhurbaşkanı Sezer'in vetolarından kurtulma yolunu 'vekâleten' atamalarda bulan AKP, neredeyse tüm müsteşarlık ve genel müdürlükleri vekillere emanet etti.
Haber: DİLEK GÜNGÖR / Arşivi
ZİHNİ ERDEM / Arşivi

ANKARA - AKP iktidara geldiği günden bu yana kamu yönetimine yeni bir anlayış getirdi: Vekil bürokrasi. Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer'in üçlü kararnameleri veto etmesi üzerine AKP, kamu yönetiminde istisnai yürütme biçimi olan 'vekâlet'i 'asil' yürütme biçimine çevirdi. Vekâlet, aslının yerine geçti.
Bakanlıkların nerdeyse tamamında başta müsteşarlık kademesi olmak üzere birçok genel müdürlük vekâleten yürütülüyor. Vekâleten yürütme en çok Milli Eğitim ve Enerji bakanlıkları ile Gümrük Müsteşarlığı'nda var.
Kararnameler iade
Abdullah Gül'ün kurduğu 58. hükümette, 19'u Bakanlar Kurulu, 515'i ortak karar olmak üzere 534 atama kararnamesi Köşk'e gönderilmişti. Sezer 383'ünü onaylayıp, 143'ünü iade etmişti. Sekiz kararnameyi ise Başbakanlık geri çekmişti. Yani Sezer, Gül'ün atama kararnamelerinin yüzde 24'ünü iade etmişti.
Tayyip Erdoğan'ın kurduğu 59. hükümet döneminde ise 22'si Bakanlar Kurulu kararı olmak üzere, toplam 980 atama kararnamesi Köşk'e gönderildi. Cumhurbaşkanı, 814 kararnameyi onayladı, 126'sını ise iade etti.
Sezer'in kararnameleri çevirmesi AKP'lileri kızdırırken, Köşk'ten
'Atamalarda liyakatı ve yasalara uygunluğu dikkate alıyoruz' açıklaması geldi. Kararnamelerin birçoğunda Sezer'in geri gönderme gerekçesi,
"Başarılı hizmetleri nedeniyle görevden alınması doğru değil ya da güvenlik soruşturması olumsuz" şeklinde oldu. Cumhurbaşkanı Sezer'in atama kararnamelerini geri göndermesi üzerine AKP yeni formül buldu. Köşk'ten dönen kararnamelerde atanamayan isimler yine aynı görevlere Köşk devre dışı bırakılarak getirildi.
Geçici durum, sürekli oldu
Bakanlar, bakanlıklarındaki kadrolara asaleten atanacak isimleri vekâleten atamaya başladı. Böylelikle AKP, Köşk engeli olmadan kadrolaştı. Kamu görevinde vekâleten atama aslında geçici bir görev. Yerine asaleten atama yapılıncaya kadar, vekâleten bir başka kişi o görevi yürütür. Ancak vekaleten atamayla ilgili süre kısıtlaması olmadığı için AKP, kamudaki bu 'istisnai' durumu sürekli hale getirdi.
AKP'nin çıkarmak istediği İdari Usul Kanunu tasarısında vekâlet süresi altı ay ile sınırlanıyor. Söz konusu tasarı Meclis'ten geçip, Sezer tarafından onaylandığında AKP vekil bürokrat konusunda zorlanacak.



Vekâleten kim, hangi görevde?
BAŞBAKANLIK
  • Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürvekili: Devran Kutlugün.
  • Güvenlik İşleri Başkanvekili: Tarık Uluocak.
  • Ekonomik ve Mali İşler Başkanvekili: Kasım Bostan.
  • TÜBİTAK Başkanvekili: Nükhet Yetiş.
    DEVLET BAKANLIKLARI
  • Gençlik ve Spor Genel Müdürvekili: Mehmet Atalay.
  • Gençlik ve Spor Genel Müdür Yardımcısıvekili: Kaptan Başaran.
  • Vakıflar Genel Müdürvekili: Yusuf Beyazıt.
  • Hazine Müsteşar Yardımcısıvekili: Burhanettin Aktaş.
  • Teşvik ve Uygulama Genel Müdürvekili: Feridun Bilgin.
  • Aile Araştırmaları Kurumu Başkanvekili: Nesrin Afşar Çelik.
  • Kadının Statüsü ve Sorunları Genel Müdürvekili: Leyla Coşkun Çınar.
  • SHÇEK Genel Müdürvekili: Cafer Tatlıbal.
  • Özürlüler İdaresi Başkanvekili: Mehmet Aysoy.
  • Gümrükler Genel Müdürvekili: Fezai Çarmak.
  • Gümrükler Avrupa Birliği Genel Müdürvekili: Sabahattin Koçar.
  • İstanbul Gümrük Başmüdürvekili: Aslan Günler.
  • Ankara Gümrük Başmüdürvekili: Kaptan Kılıç.
  • Habur Gümrük Başmüdürvekili: Rüstem Danış.
  • Trabzon Gümrük Başmüdürvekili: Avni Ertaş.
  • Hopa Gümrük Başmüdürvekili: Tevfik Usta.
  • İzmit Gümrük Başmüdürvekili: Mehmet Şahin.
  • Bursa Gümrük Başmüdürvekili: Mehmet Kut.
  • Edirne Gümrük Başmüdürvekili: Nevzat Er.
  • Samsun Gümrük Başmüdürvekili: İsmet Sezer.
  • İskenderun Gümrük Başmüdürvekili: Metin Yücedağ.
  • Gaziantep Gümrük Başmüdürvekili: Sebahattin Aldemir.
  • Sinop Gümrük Başmüdürvekili: Muammer Batuz.
    ADALET BAKANLIĞI
  • Kanunlar Genel Müdürvekili: Mehmet Tucuk.
  • APK Kurul Başkanvekili: Yusuf Öğmen.
  • Personel Genel Müdürvekili: Nesrin Yılmazcan.
  • Bilgi İşlem Dairesi Başkanvekili: Ali Kaya.
  • Hukuk İşleri Genel Müdürvekili: Nihat Ömeroğlu.
    MALİYE BAKANLIĞI
  • Mali Suçları Araştırma Kurul Başkanvekili: Genç Osman Yaraşlı.
  • Gelirler Genel Müdürvekili: Osman Arıoğlu.
  • Ankara Defterdarvekili: Cemal Boyalı.
    MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
  • APK Başkanvekili: Nurettin Konaklı.
  • Yurtdışı Eğitim Öğretim Genel Müdürvekili: Hasan Kaplan.
  • Üniversite Eğitim Teknolojileri Genel Müdürvekili: Nizami Aktürk.
  • Yükseköğretim Kredi Yurtlar Kurumu Genel Müdürvekili: Hasan Albayrak.
  • Hizmetiçi Eğitim Daire Başkanvekili: Sadettin Sabaz.
  • İdari ve Mali İşler Daire Başkanvekili: Yusuf Esener.
  • Eğitim Araştırma ve Geliştirme Daire Başkanvekili: Yavuz Erbaş.
  • Proje Koordinasyon Kurulu Daire Başkanvekili: Erdoğan Serdengeçti.
    BAYINDIRLIK BAKANLIĞI
  • Müsteşar Yardımcısıvekili: Yaşar Karayel.
    SAĞLIK BAKANLIĞI
  • Personel Genel Müdürvekili: Ali Yerlikaya.
    TARIM BAKANLIĞI
  • Müsteşarvekili: Hasan Hüseyin Coşkun.
  • Köy Hizmet Hizmetleri Genel Müdürvekili: Ali Altuntaş.
    SANAYİ BAKANLIĞI
  • Müsteşar Yardımcısıvekili: İbrahim Kısacık.
  • Müsteşar Yardımcısıvekili: Adnan Delikurt.
    ENERJİ BAKANLIĞI
  • Müsteşar Yardımcısıvekili: Gökhan Yazıcı.
  • TEDAŞ Genel Müdür Yardımcısıvekili: Fethi Bulut.
  • Teftiş Kurulu Başkanvekili: Necip Dağlı.
  • EÜAŞ Genel Müdürvekili: Önder Piyade.
  • TEMSAN Genel Müdürvekili: Osman Kadakal.
  • TTK Genel Müdürvekili: Rıfat Dağdelen.
  • Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürvekili: Yunus Bekircan.
  • Körfez Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürvekili: Ramiz Derici.
  • MERAM A.Ş. Genel Müdürvekili: Tevfik Gazel.
    KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI
  • Müsteşar Yardımcısıvekili: Ali Alp.
  • Telif Haklar ve Sinema Genel Müdürvekili: Abdurrahman Çelik.
  • Dış İlişkiler ve AB Daire Başkanvekili: Ufuk Yılmaz.
  • TÜRKSOY Genel Müdürvekili: Ziya Yılmazer.
  • Tanıtma Genel Müdürvekili: Selami Karaibrahimgil.